2014年丰台区律师协会公益法律服务工作委员会，组成调研小组，就丰台区律师参与社会公益法律服务情况开展调研。经过访谈丰台区人大、政协以及丰台区司法局公律科、法宣科、基层科、法律援助中心等部门，召开丰台区律师公益法律服务经验座谈会，并与一些律师事务所进行沟通了解，调研小组对律师参与公益法律服务情况进行了整理，形成《2014年丰台律师公益法律服务报告》。报告系统总结了丰台律师在服务困难群体、参与人民调解、化解社会矛盾、积极参政议政、服务法治政府、参与普法宣传等方面所做的大量公益工作，全面展示了丰台律师努力维护弱势群体合法权益、维护社会公平正义、积极履行社会责任、通过公益服务回报社会的良好形象。

一、丰台律师行业基本情况

北京市丰台区律师协会成立于2010年6月9日，四年来，丰台律师的队伍在不断扩大、成长。截至2014年5月底，丰台区共有律师事务所119所，增长了40%，律师近900名，也有了快速的增长。

二、服务困难群体，依法化解社会矛盾

在2014年内，丰台律师接受法律援助中心指派，为474件案件的当事人提供法律援助。除了积极办理法律援助中心指派的案件外，很多律师事务所还积极、自发为贫弱人群提供免费的法律援助，据不完全统计，律师或律师事务所志愿为776件农民工维权案件提供了免费代理和辩护工作，免费服务涉及的财产标的总额达到2294万元。

各律师事务所积极参加丰台区法律援助中心现场值班工作，每天保障2名律师现场值班，148法律咨询热线每天有专门律师负责接听咨询，为群众提供免费的法律咨询和服务。2014年，丰台区148法律咨询热线共接听咨询2537件，内容涉及劳动争议、婚姻家庭、生活消费等多项与群众生活相关的纠纷，帮助群众解决了法律困惑，指导其依法维权。

此外，区法律援助中心还聘请十余名律师成立“法律援助顾问团”，定期开展案例研讨，为法律援助律师、司法助理员开展业务培训。丰台区律师还积极参加北京市96156社区服务平台、北京市律师协会公益法律服务中心的法律咨询工作。

三、积极参政议政，服务法治政府建设

丰台区律师队伍中有全国党代表1人，市区人大代表3名，区政协委员4名。2014年，3名市区人大代表律师共向市区人大提交建议9条，社情民意信息5条. 4名政协委员律师向丰台区政协提交提案7条，社情民意信息9条。内容涉及区域经济发展、民生服务保障、律师队伍建设、律师执业保障、依法行政、法制宣传等诸多方面，充分反映了丰台律师参政议政的热情和水平。

丰台律协接受区政府法制办邀请，选聘10余名律师担任政府公益法律顾问，为依法行政工作和区政府重大项目提供法律服务，多层次参与法治政府建设。

丰台律师积极响应区律师协会的号召，组织专业律师参与重大缠诉缠访案件的化解工作以及区政府信访接待工作，每年有52个工作日安排综合素质高、业务精湛的律师前往丰台区政府信访接待中心值班接待，每次1名律师，为维护社会和谐稳定、服务基层民生发挥了积极的作用。

四、参与法律服务进农村、进社区活动

1、法律服务村居行。丰台区律师约有230余人参与到活动中来，为丰台辖区内368个社区村提供公益法律服务，每年度举办近5000场法律宣传活动，均由律师主持。同时由律所与负责的社区村签订了免费的法律顾问协议。协议律师每个月在负责的社区村举行至少一次的法律宣传活动，在丰台区法律服务进基层和基层群众矛盾化解中取得了极好的社会效果。

2、社区村法律大讲堂。社区村法律大讲堂与社区村公益法律服务挂钩，同时举办，在法律宣传领域取得了良好的声誉和最为直接的社会效果。

3、配合区政协“法律服务基层行”活动。在2014年开展“区政协委员、民主党派律师法律服务公益行”活动的基础上，政协委员律师按照政协的整体部署，积极参与了“爱丰台·基层行”公益活动，全年累计到9个街道（乡镇）的9个社区（村）开展法律公益活动41次，受众近1000人。

4、更多律师事务所还自发的与社区、街道进行对接，定期到社区、街道值班提供法律咨询、开展普法宣传等法律服务工作。

五、参与人民调解工作，化解矛盾纠纷

人民调解工作是我国现行调解制度的重要组成部分。丰台区律师积极参与人民调解工作，帮助当事人迅速解决纠纷、化解矛盾，在维护社会稳定方面发挥了积极作用。例如，积极响应区司法局号召，参与劳动争议人民调解工作，2014年调解案件一千余件。

各律师事务所还积极自发参与专业调解工作，例如：嘉安律师事务所4名律师参与人民调解工作，年形成300余份调解协议，取得极好的社会效果；常鸿律师事务所积极参加北京市二中院劳动争议调解室调解工作，年调解案件超过50件；慧海天合律师事务所在南苑棚户区改造中主持房屋析产案件调解百余件，在拆迁工作中发挥重要的矛盾化解作用；天拓律师事务所和营建律师事务所的律师参加丰台区工商局相关行业的人民调解工作，担任丰台区沐浴行业人民调解委员会委员和丰台区首地大峡谷商业聚集区人民调解委员会委员；北京安科律师事务所积极参加新发地市场人民调解工作，仅2014年就调解案件1000余件，接待法律咨询3000余次，在保障首都的菜篮子流通领域起到了至关重要的作用，取得了极佳的社会效果，新发地市场人民调解委员会获得北京市人民调解规范化示范单位，连续多年荣获司法局优秀人民调解组织和新发地市场先进集体称号。该所还同时参与新发地市场流动人口弱势群体法律帮扶中心工作，针对新发地区域内近20万流动人口中的弱势群体进行法律帮扶。

六、 参与丰台区律协驻丰台看守所值班工作。

为了响应北京市公安局看守所监管总队的要求，杜绝丰台看守所周围的“黑律所”、“黑律师”， 为犯罪嫌疑人、被告人及其家属提供符合法律规定的有价值的法律咨询服务，净化丰台区律师执业环境，丰台看守所成立驻所律师工作站，组织70余名律师积极参与值班。值班过程中保证每个工作日由2名律师负责，截至2014年12月31日，共72名律师参与值班，值班共计277次。通过律师值班，加强了看守所与律师之间的相互理解，对加强看守所法制建设、推进人性化管理、深化执业警示教育都起到了积极的促进作用。

七、开展多元化公益普法活动

丰台区公益普法宣传活动立足群众学法、用法的需求，形式多样，内容丰富。律师在参与过程中以贴近群众生活的方式传播法律文化，提供法律服务，为群众维权提供了多样化的支持。

1、普法茶亭。华洋律师事务所等律所积极参与普法茶亭的法律宣传工作，每周日举办法律咨询和宣传活动，自2001年设立以来，在律师、志愿者的广泛参与下，“普法茶亭”累计举办法制讲座百余场，接待群众法律咨询数万人次，发放各类宣传资料数十万册，构筑了法治文化的新景观。

2、普法班车。慧海天合律师事务所设立普法班车， 与全区230个社区(村)形成了结对服务模式，为广大流动人口提供“点对点”的宣传服务，满足了流动人口日益增长的法律需求，成为活跃在丰台法制宣传战线上的“普法先锋”。在为流动人口提供法律服务经验基础上，慧海天合律师事务所积极为社区广大居民定期提供法律咨询服务，并在老年人权益保护方面做了大量咨询和普法服务。

3、农民工普法学校。2006年致诚律师事务所成立丰台区农民工普法学校成立，主要针对农民工进行普法宣传和培训，成为全市最大的一所公益性农民工普法维权基地。

4、流动人口法律向导站。2007年，赵公口长途客运站建立“法律向导站”，每周有两个半天开展普法咨询，每次两名律师参与值班咨询，已成为流动人口学习法律的“导航站”。

5、莲心法苑。常鸿律师事务所积极参与莲心法苑普法宣传，每天安排专职律师值班开展法律咨询活动。

6、流动普法驿站。流动普法驿站每天有6名律师参与，在丰台区有3个普法点。流动普法驿站借助车辆的流动性，在客车上提供公益法律咨询和服务，形式便捷，内容丰富，受到广大群众的好评。

7、丰台花园夏日普法广场。每年的5-9月，我区律师积极参加丰台花园夏日普法活动，在丰台花园开展每周一场的普法咨询，每场有2名律师参与。

8、万芳亭公园普法站。每年4月至10月，慧海天合等律师事务所于每周四上午定期到万芳亭公园组织普法活动，每次2名律师参与。

9、新发地市场“三农普法周”。安科律师事务所组织的新发地市场“三农普法周”活动，每年定期组织2次，每次4名律师参与。

10、法律拥军公益行。谦君律师事务所面对军人军属开展公益法律服务。每年在新兵入队和老兵退伍前定期开展2次法律培训和咨询活动，编辑法制知识手册向军人军属进行发放和宣传。

11、医患纠纷法律服务。京翰律师事务所创建医患纠纷调解与援助中心，志愿为在就医过程中遇到法律问题和困惑的患者提供法律服务，有效缓和医患之间的矛盾，积极引导依法维权，为解决“医患关系”这一社会突出矛盾、创建和谐医患关系发挥了重要作用。

12、残疾人法律服务。常鸿律师事务所定期到区残联值班，为广大残疾人解答法律咨询，为符合条件的残疾人提供法律援助，同时积极参与市残联的相关法律服务工作。华洋等律师事务所积极参加残联组织的法律服务进社区活动，定期到各个街乡镇残疾人温馨嘉园开展送法活动。

八、积极参加法律援助志愿服务行动，驰援西部法制建设

丰台区律师积极参加司法部“1+1”中国法律援助志愿者行动。自 “1+1法律援助志愿者”项目启动以来，丰台区已有康立泽、李建国、孙安等5名律师分赴西藏、广西、新疆等偏远地区支援法律援助工作。其中嘉安律师事务所康立泽律师于2013、2014年分别到海南、广西等地进行法律援助；中坤律师事务所孙安律师于2013、2014年分别到新疆维吾尔自治区喀什市、西藏拉孜县支援少数民族地区法律援助工作，亚奥律师事务所李建国律师到新疆支援当地法律援助工作。他们不计个人安危，驰援西部地区法制建设，通过法律援助、法治宣传、普法讲座、担任政府法律顾问等方式，直接为当地群众提供专业法律服务，为当地的法律援助工作作出了突出贡献，得到了当地党委政府和社会各方面的高度赞扬和肯定。

九、律师协会公益法律事务委员会推动更多律师参与公益法律服务工作

为引导律师参与公益法律事务工作，搭建律师参与公益法律服务的交流、宣传与服务平台，丰台区律师协会于2011年设立了公益法律事务委员会。2014年, 公益法律事务委员会组织、参加了多项普法宣传活动。

1、2014年10月27日，丰台区司法局和丰台区律协公益委员会联合组织、举办了主题为 “服务APEC，做讲法制、守秩序的最美丰台人”的大型公益普法宣传活动，发放各类宣传手册百余册，宣传资料数百份和各种活动纪念品，律师现场解答群众法律咨询数十件，内容涉及房产、继承、劳动争议等，为APEC会议的顺利召开创造了良好的法治环境，营造了和谐的法制氛围，受到了丰台区部分群众的欢迎。

2、2014年10月27日下午，丰台区司法局和丰台区律协公益委员会联合组织、举办了主题为 “关爱流动人口，共建法治丰台”的大型公益普法宣传活动。参与律师积极发放宣传资料、悬挂横幅，并通过现场答疑和讲解基本法规等方式，集中宣传了房屋租赁、劳动保护、计划生育、生产经营等方面法律法规，有效提高了务工人员和流动人口遵纪守法、依法经营、依法维护自身合法权益及抵制违法犯罪行为的意识和能力，为丰台营造平安、和谐的法治环境提供有力帮助。

3、2014年10月29日下午，丰台律协公益委在丰台区王佐镇残疾人温馨家园开展主题为残疾人权益保护普法讲座。公益委副主任何艺君律师为30多名残疾人及其家属进行了残疾人保护和婚姻家庭方面的法律知识培训。2015年1月至3月，丰台律师再次在王佐镇残疾人温馨家园开展了3次法律咨询和宣传活动，公益委副主任等3名律师就社区居民关于婚姻家庭、财产继承、拆迁和残疾人权益等方面为群众解答咨询，宣传相关法律知识。

4、区律协与东高地街道办事处联合建立了法律服务站，2014年7至2015年6月，公益委委员李庆军等3名律师于每周五到东高地司法所开展义务法律咨询和宣传活动，为社区居民解答涉及劳动人事、婚姻家庭、财产继承等方面的法律问题。

综上，丰台区律师参与社会公益法律服务的模式，既有在丰台区司法行政机关的主导下进行，也有律师协会、律师事务所和律师自发组织参与，广大律师无私提供公益法律服务，为社会稳定和普法宣传做出了重要贡献。由于各方面因素，报告对全区律师事务所、律师开展的公益法律服务活动可能还存在疏漏之处，未能一一总结进来，公益法律事务委员会将进一步加强调研、总结，继续完善和宣传律师参与公益法律服务报告。