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  • 丰台区司法局郗俊生局长在丰台区律师全面依法治国教育动员部署大会上的讲话


同志们:

刚才,梁建光会长传达了司法部及市司法局有关会议精神,观看了北京律师整体情况专题片,王集金监事长通报了近期有关锋锐律师事务所违法乱纪的有关情况,崔林同志对在我区律师队伍中开展全面依法治国教育进行了具体的部署。希望大家予以高度重视,并认真做好各项工作的组织落实,确保教育活动取得实效。

历史是过去的现实,现实是未来的历史。回顾历史,自律师制度恢复重建,三十多年来我国律师队伍自近乎于零的空白发展到了今天近三十万人,说明了律师行业是改革开放的直接受益者,是与党和国家政策的支持紧密结合,密不可分的。当前党的十八届四中全会《决定》明确指出要“加强律师队伍建设,形成完善的中国特色社会主义法学理论体系。加强法律服务队伍建设,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。我们应该清醒的认识到,党和国家对律师行业的期望为我们律师行业的发展带来了新的契机,同时也为我们律师队伍进一步自觉践行中国特色社会主义法律工作者职责,承载新的历史使命发出了号召。

司法部关于在全国律师队伍中开展全面依法治国教育的决定,正是在我们律师队伍发展的这一关键时期,在党中央关于四个全面”战略决策的不断深化落实这一大背景、大环境下,为解决律师行业面临的发展瓶颈及存在问题,进一步统一思想,不断增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的主动性和自觉性,所采取的重大举措。因此,为了使全面依法治国教育进一步结合我区律师队伍的实际,各项工作落到实处,并取得显著成效,我在这里讲三点意见:

一、正确认识,主动落实好全面依法治国教育各项工作

近年来,我区律师行业发展迅速,仅今年上半年至今,我区新增律师事务所9家,律师事务所总数达到了135家,正常执业律师已近千人。全区律师队伍整体能够做到围绕中心、服务大局,凭借过硬专业素质和强烈的责任意识全方位主动参与到经济、政治以及社会生活各个领域当中,不断拓展业务领域,在维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义等方面充分彰显了丰台区律师队伍的风采。

在我区律师行业不断发展,取得各项成绩的同时,我们还应该清醒的认识到,我区律师行业目前仍处于发展爬坡阶段:虽然律师事务所及律师总数不断增长,但全区律师事务所整体规模较小,个人律师事务所比重较大;区律师协会、及律师党组织的行业引领作用有待进一步提高;针对我区律师的投诉举报逐年增加,个别律师在执业过程中存在违反职业道德和执业纪律的现象,对律师行业整体造成了非常恶劣的影响。

总的来说我区律师队伍的发展成绩大家有目共睹,但律师行业目前所存在的问题也需要我们在座的每一个人予以重视。市局于泓源局长明确指出,完成此次全面依法治国教育活动并不是我们的目的,而是通过这次活动能够使司法行政机关、律师协会及全体律师达到提高认识、认清责任、明确底线、完善机制、落实管理,真正促进律师行业持续健康发展的目的。因此,我们要克服事不关己的惰性心理,切实联系我区律师行业整体以及每一个律师事务所管理、每一个律师的实际情况,全面理解本次教育活动的宗旨、目的,从而自觉的将教育活动的各项学习任务结合到之后的工作生活当中去。根据司法部指示精神及市区各级司法行政机关的具体部署,按照学习研讨、整改提高等不同阶段的工作重点,主动认真落实好全面依法治国教育各项工作。

二、坚定信念,进一步增强中国特色社会主义法律工作者的责任感和使命感

在经济社会不断发展的过程中,律师参与经济运作,维护市场运行等各方面都发挥了重要的作用,做出了巨大的贡献。但我们不能忘记,法律本身作为国家制定的社会规范,本身代表了国家意志,具有鲜明的政治性。在我国中国特色社会主义制度体系当中,律师制度是其不可分割的组成部分,律师是中国特色社会主义法律工作者与其他经济社会中的个体有着明显的区别,那就是律师是以法为业,以律为师。因此在学习法律,理解法律精神并以此为依据进行执业的过程中无时不刻都体现着中国特色社会主义法治的理念和精神。

当前受社会思潮等各方面因素的影响,在律师行业少数律师当中,存在着去政治化倾向,甚至极个别律师在一些大是大非问题上存在模糊认识。这说明在市场化、商业化的冲击之下,律师行业的思想政治建设有待进一步加强,党组织对律师行业的引领有待进一步强化。

十八届四中全会明确提出,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,因此通过进一步贯彻落实全面依法治国教育活动的工作部署,使广大律师在理论及实践上深刻认识党和国家关于全面依法治国的总体目标和重要实施步骤;深入体会以习近平同志为总书记的党中央为实现中华民族伟大复兴而提出的四个全面战略布局;不断明确律师在全面依法治国当中的地位和作用。全体律师要进一步增强中国特色社会主义法律工作者的责任感和使命感,将维护社会稳定和维护广大群众合法权益最大限度的统一起来,坚持服务于中国特色社会主义法治建设的大局。

三、锤炼素养,规范管理,不断促进我区律师行业健康发展

面对“四个全面宏伟战略蓝图的不断展开,全面依法治国为律师行业的发展带来了新的机遇和挑战。如何顺应时代的呼唤,抓住发展的机遇,履行好社会全方位转型,全面深化改革、全面依法治国乃至全面从严治党赋予律师的职责使命,无疑对律师行业提出了更高的要求。在司法部关于在律师队伍中开展全面依法治国教育的意见当中明确了本次教育活动的主要内容即:1、坚决拥护中国共产党领导;2、坚决拥护社会主义法治;3、始终坚持依法执业;4、始终坚持诚信执业;5、始终坚持规范执业。两个“坚决”,三个始终”,从思想理论和业务实践两个方面,为广大律师增强政治素养,提升道德修养,提高执业水平提出了要求。

律师行业是一个人才聚集,需要活到老学到老的行业。时代在变,环境在变,特别是随着经济社会的快速发展、体制改革的不断深化、全面依法治国的深入推进,广大律师要持之以恒地加强学习,一刻不停地增强本领。要认真学习党的路线、方针、政策,学习国家的法律法规,学习法学理论和专业知识,不断提高自身的法律素质和专业素质。要带头加强道德修养,秉持严肃的生活态度,养成良好的生活作风,追求健康的生活方式,讲正气、走正路,始终保持高尚的道德情操。

特别是针对本次教育活动,在提升个人素质的同时,各律师事务所还要抓住机遇和重点,从依法执业、诚信执业、规范执业不同方面针对本律师事务所及本区律师行业存在的实际问题和薄弱环节,认真分析,深入查改,不断加强和改进工作,落实完善各项管理制度。充分发挥律师协会在全区律师行业指导规范作用。要不断健全完善师行业基层党组织,强化党对律师行业的引领,使我区律师队伍始终坚持正确的政治方向,切实促进我区律师工作持续健康发展。结合律师管理六位一体责任制度体系,进一步强化律师事务所管理责任的同时,区司法行政机关和各司法所都要承担起监督管理的责任。在去年司法所和律师事务所对接的基础上,我们又结合学习小组的分工再次将两所”对接进行了明确。这种对接不仅是为了本次教育学校活动,而且为我们今后开展各项工作提供了基础的组织保证。

同志们,我国著名律师张思之老前辈曾经对律师有过这样一段评述:律师要具有哲人的智慧,诗人的激情,法学家的素养,政治家的立场,四者统一于科学的使命和职业良心与社会正义之中。”相信要真能能够达到上述的这一境界并非易事。而在当前全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践进程中,全面依法治国教育活动为我们广大律师提供了一个自我审视、自我剖析、不断整改提高的大好机遇,希望大家能够加以珍惜。妥善处理好依法治国教育与各项工作的关系,通过教育实践不断促进我区律师行业的稳步发展,为法治中国建设贡献更大的力量。

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